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March 15 城中村与棚户区为了进行太原西山地区的整治规划,这几天在太原调研。
来太原很多次,听到的都是政府的想法,政府的意见。而这次我们的重点在于对城中村、棚户区的住户的访谈。
这次访谈是从昨天开始的,虽然刚进行了两天,但是心情是沉重的。
贫穷,但更多的是腐败
对于住在这些地区的住户的贫穷,我们是有心理预期的,但是,这种贫穷之后隐藏的却是更大的腐败。前北屯村紧靠市中心,在城市化的进程中,农用地不断被村集体卖掉,但是村民却没有拿到一分钱。棚户区的拆迁,以及多余的农用地,企业、村集体在建成楼房之后向外出售,但并不会优先解决住户的住房问题。我们在太化棚户区了解到,一处棚户区的拆迁,拆迁时告诉他们回去时每平方米只需交800元,他们搬出来了,住进另一个棚户区作为过渡,而现在新房地基刚打好,房价已经升到2000,他们说,1000多他们尚能接受,2000他们买不起了。也难怪,他们月收入1200左右,遇到经济危机,现在只发了一半,就算1200,一年结余5000多,一套房子算50平米,2000元,也要10万元,相当于他们20年的结余,这还在他们不生大病,没孩子上大学的情况下。
除了政府腐败,还有就是政府的缺位。我们去了太化的棚户区,据他们说,太化效益不好,他们住的棚户区年久失修,下水道坏了他们自己去买材料,太化的维修人员上门维修,而屋顶的漏雨只能靠自己去铺油毛毡,前北屯、小井峪的下水道全是村民自己铺的,污水全部排入周边河流,没有任何处理措施。太原说要取消小锅炉,前北屯的村民说他们也乐意政府统一采暖,自己用小锅炉花费更大,对环境的污染也大,但是政府在嚷着取消小锅炉的时候,却不提将供暖设备引入。太化的棚户区以前是有路灯的,后来电统一有社会供给之后,企业为了节省电费,将这儿的路灯也搞没了。但我们站在太化棚户区公共厕所的门口,真不愿意再踏入一步,缺少卫生清洁,里面根本没有可以踏步的地方。
在政府腐败和政府缺位的情况下,他们怎么办呢?对于棚户区的职工尚有浅薄的工资。而棚户区中的老人们,尤其是丧亲的职工家属,他们的生活真的很困难。我们访谈到的一位老奶奶,60多岁了,1979年跟随爱人来到太原,在农场插秧,现在退休了,一个月260(政府120,企业140),不得不出去做清洁再赚点钱,否则很难维持自己的开销。对于城中村的居民,为了生活,他们唯一的财产只有他们的地产,大量的朝高处建房,出租以获得收入成为他们唯一的选择。一年的收入6-7万元,刨去水电费等差不多一年可以挣4-5万元。他们不识字,没有太多的劳动技能,只能靠租房这样的手段,甚至收取房租都是胆颤心惊的,下元村的很多治安事件就是与收取房租有关。城中村的租户收入也很少,有时会赖部分的帐,房东往往无可奈何,毕竟,如果赶租户走的话,那部分的房租100多元也就没了,现在好歹还有些收入。对于城中村村民的搬迁,村改居,他们也不同意,毕竟现在每年有4-5万的收入,而改为居民,没有技能的他们,每月低保也只能拿到260元左右。
任何人都有生存的权利,他们也是。反过头来想想我们的规划,我们该做些什么?
我发现,我们能做的很少。对于棚户区,我们往往建议拆除改造,但是我们无法杜绝改造中的腐败。我们应当要明确每块拆迁后的搬迁地块,要本着就近的原则,以法律的形式规定拆迁补偿、操作时序等的明确要求,要求进行公示,我们能够做到的也许只能是这些。
对于城中村的改造,规划能够做到的更少,要为这些村民提供进一步的生活技能,为外来人口提供廉租住房,进行村内民主才是更重要的,而不是首先说城中村的改造。
现在城中村的改造,本质并不是改善村民的生活水平,而是政府与村民争利,是政府想得到这些地皮,高价售出进行开发,正因为此,他们才迫不及待的想拆城中村,也正因为他们的迫不及待,不按序就班,城中村的改造才会这么困难,很难实行。
以上三条,为这些村民提供进一步的生活技能,进行村内民主并不是规划所能够解决的问题,而为外来人口提供廉租住房政府又会推说没有资金,那么能不能够进行微循环?利用拆除城中村的经费先解决一部分外来人口的住房,再拆除一些城中村,再解决一部分外来人口的住房,再拆除一些城中村?而不要动不动就是几个平方公里的宏伟工程?其实,中国的政府,如果想做一些事情的话,肯定能够做成的,就要看他们想不想做了
在解决以上三点的基础上,再分步骤,分类别的进行城中村的改造工作,这样难度才会小一点,磨刀不误砍柴工啊
但是,在解决以上三点的同时,对于城中村环境的治理还是要跟上的。
这样的进程,我也只能写在这儿,政府不会干的,因为这样的事情,3-5年内不会有明显的效果的,政府不会这么傻,这就是我们的政府
所以,心情很沉重,城市规划师,真的干不了什么,改变不了什么,现在能够说动政府的只有资本与权力,但是,如果未来的我,获得了资本与权力,我还会这么理想主义吗?
我怀疑 Comments (12)
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